|
На вчерашнем пленарном заседании депутаты нижней палаты одобрили во втором чтении поправки в Градостроительный , которые помогут успешнее претворять в жизнь национальный
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Вчерашнее решение депутатов отложить еще на год крайний срок выбора собственниками жилья способа управления их домами, очень не понравилось Федеральной антимонопольной службе.
ФАС России сообщила, что считает перенос сроков фактическим уходом от реформы ЖКХ, и, следовательно, принятие такого решения "нецелесообразно".
Напомним: суть реформы заключается в том, чтобы внедрить в эту традиционно монопольную отрасль рыночные механизмы. Производители и поставщики
должны конкурировать друг с другом, и в результате коммунальное хозяйство со временем станет работать лучше, а
стоить меньше. Сейчас всех жителей обслуживают ДЭЗы, МУПы, практически напрямую подчиняющиеся муниципальным властям. От воли и предпочтений жильцов-собственников мало что зависит: сменить "управдома" в принципе можно, но сложно. Да, впрочем, и основная масса жителей очень инертна: большинство о своих правах что-то слышало, но что конкретно дает, скажем, объединение в ТСЖ или выбор частной управляющей компании, представляет весьма смутно.
Авторы поправки действовали, по их заявлениям, исключительно в интересах жильцов: дескать, на рынке нет достаточного числа управляющих компаний, конкурирующих друг с другом, а потому есть реальная угроза, что собственники могут, проводя выбор способа управления, оказаться в лапах мошенников. И эти опасения, учитывая правовую беспомощность большей части нашего населения, имеют под собой вполне реальную почву.
Но вот что любопытно: те же в сущности аргументы приводят для подкрепления своей позиции и критики вчерашнего решения. Перенос срока принятия решения жильцами автоматически означает и перенос срока проведения муниципалитетами открытых конкурсов по привлечению управляющих компаний. Следовательно, сохраняется нынешнее монопольное положение ДЭЗов и МУПов. А это, по мнению начальника управления по контролю и надзору в области
, локальных монополий и ЖКХ ФАС Михаила Евраева, только усугубит сложившуюся ситуацию, когда коммуналка работает крайне неэффективно.
По мнению эксперта Института экономики города Дмитрия Гордеева, принятая поправка больше отвечает интересам чиновников, а не людей. Сейчас муниципалитет решает, что и за сколько ремонтировать, то есть по сути через "карманные" ДЭЗы контролирует все денежные потоки в "малой" коммуналке. А если домом управляют жильцы (через ТСЖ или заключив договор с профессиональным управленцем), чиновники теряют возможность единолично раздавать подряды по
.
Причем чем дальше, тем о все больших суммах идет речь. Например, в
только плата за жилье достигает 10 млрд. рублей в год, а ведь есть еще огромные бюджетные средства, которые идут на субсидии жильцам и непосредственно в коммунальные конторы.
Есть еще один момент, на который обращает внимание директор направления "Городское хозяйство" того же института Сергей Сиваев. Смысл проведения конкурсов заключается не только в том, чтобы создать конкурентную среду, но и, главное, перейти в сфере управления многоквартирными
на пообъектные договора, что означает: каждый дом - отдельный договор. Это обеспечивает, по мнению Сиваева, прозрачность коммунальной экономики. То есть управляющему конкретным
станет выгодно установить счетчик на , утеплить дом, потому что он реально станет меньше платить за коммунальные ресурсы. Сейчас же в коммунальном хозяйстве царит полная уравниловка и неразбериха. Со всеми вытекающими последствиями.
Ирина Невинная, Тамара Шкель
получена:
|